Билайн не поддерживает усиление государственного регулирования виртуальных операторов (MVNO) и предлагает исключить соответствующий раздел из законопроекта. Об этом заявил генеральный директор компании Сергей Анохин. По его словам, у Билайна уже около 40 MVNO‑проектов разного масштаба, а сама компания недавно была признана оператором первого выбора для запуска таких проектов.

Почему Билайн против дополнительного регулирования

Сергей Анохин считает, что административная настройка рынка не должна подменять рыночные механизмы. Глава Билайна отметил, что регулирование уместно только там, где есть существенные перекосы. По его мнению, MVNO — полноценная часть рынка, которая позволяет находить новые сценарии и механизмы оказания услуг связи.

Позиция по инвестициям и ценности связи

Сергей Анохин согласен с Михаилом Осеевским в том, что связь — капиталоёмкая отрасль, требующая огромных инвестиций для поддержания и роста качества услуг. Глава Билайна подчеркнул, что все участники рынка, включая MVNO‑операторов, не должны обесценивать связь. По его словам, практика раздачи услуг бесплатно в долгосрочной перспективе разрушает понимание их ценности и мешает отрасли зарабатывать на модернизацию инфраструктуры.

Виртуальные операторы работают на сетях базовых операторов и, как считает Анохин, тоже должны участвовать в создании источников дохода для развития этой инфраструктуры. Поэтому дополнительное регулирование в этой части он считает лишним и выступает за диалог между участниками рынка.

Обновление 09.10.2026, 08:40

На форуме «Цифровые решения» сессии по MVNO не удалось выработать единую позицию: операторы разделились в соотношении 3 против 1, а банки представили собственный взгляд на ситуацию. По оценке участников дискуссии, банковские MVNO принципиально отличаются от классических виртуальных операторов: если последние зарабатывают на перепродаже оптового трафика, то для банков SIM‑карты — инструмент удержания клиентов в экосистеме, и часть из них готова в перспективе оплачивать связь из других доходов.

Участники форума поставили под сомнение тезис о том, что переток абонентов в банковские MVNO неизбежно снизит инвестиции в инфраструктуру. По их мнению, эта логика противоречит существованию модели чисто инфраструктурного оператора, а решением могла бы стать корректировка оптовых тарифов в сторону увеличения.

Обновление 12.10.2026, 10:32

На форуме «Цифровые решения» дискуссия по MVNO прошла без участия самих виртуальных операторов. Глава Минцифры Максут Шадаев отреагировал на это шуткой: «Хорошо, что банки не позвали».

Обновление 12.10.2026, 17:10

Минцифры прорабатывает новые требования для виртуальных операторов: ведомство изучает возможность регулирования тарифов на аренду инфраструктуры между владельцами сетей и MVNO. Поводом назван демпинг со стороны банковских операторов, которые компенсируют клиентам расходы на связь и могут предлагать тарифы по себестоимости или ниже рынка. Конкретные механизмы регулирования пока не определены.