Еврокомиссия в начале 2026 года представила проект обновленного Закона о кибербезопасности (CSA), который предполагал жесткий 36‑месячный срок поэтапного отказа от оборудования поставщиков с высоким уровнем риска — подразумеваются Huawei и ZTE. Однако страны‑члены ЕС теперь предлагают отказаться от фиксированных временных рамок, сообщает Reuters. Это означает, что телеком‑операторы могут получить больше времени на замену китайского оборудования.

Согласно предложению правительств стран ЕС, сроки отказа должны зависеть от нескольких факторов: выявленного уровня риска, жизненного цикла продукта и инфраструктуры, циклов замены оборудования, требований к совместимости и наличия подходящих альтернатив. Такой подход позволяет откладывать замену китайских решений до момента их морального устаревания или естественного выхода из строя.

Независимо от исхода переговоров, телеком‑отрасль ждет новый раунд бюрократических согласований, который может занять месяцы. Страны ЕС должны обсудить предложение Еврокомиссии и все поправки с Европарламентом, а оборудование пока продолжит работать.

Позиция операторов

Предложение правительств последовало за совместным заявлением от 15 сентября, которое подписали 17 топ‑менеджеров европейских операторов, включая TIM, Deutsche Telekom, Orange, Telefónica и Swisscom. В документе операторы изложили свои требования к цифровому регулированию, затронув два взаимосвязанных документа: Закон о цифровых сетях (DNA) и CSA.

В первой части заявления операторы подчеркивают свою роль в технологическом суверенитете ЕС. Они напоминают, что экосистема связи уже вносит вклад в 5% ВВП Европы, а совокупные ежегодные инвестиции составляют €64 млрд. Для создания мобильных сетей мирового класса требуется еще €475 млрд (со ссылкой на оценку GSMA).

Далее операторы заявляют о готовности обеспечить технологическое лидерство Европы в трех направлениях:

  • В сфере искусственного интеллекта — возводить «фабрики ИИ», внедрять открытые суверенные платформы и адаптировать сети под растущие потребности нейросетей.
  • В области облачных технологий — развивать периферийные вычисления, строить суверенные дата‑центры и формировать общеевропейские облака.
  • В сфере обороноспособности — предлагать услуги для повышения устойчивости региона.

В рамках DNA операторы выдвигают четыре основных требования:

  • Выдавать бессрочные лицензии по умолчанию (или хотя бы на 40 лет в исключительных случаях). По оценке операторов, за последние 12 лет отрасль потратила на аукционы €110 млрд. Отказ от частых торгов позволит перенаправить капитал на строительство оптики, 5G и 6G.
  • Не вводить обязательное отключение медных сетей. Операторы утверждают, что и так тратят более €30 млрд в год на прокладку оптоволокна до дома (FTTH), а замена устаревшей инфраструктуры должна диктоваться рыночным спросом, а не указаниями сверху.
  • Упростить слияния и поглощения (как внутри стран, так и трансграничные), чтобы инвестировать и внедрять инновации в необходимых масштабах.
  • Обеспечить правовую определенность для внедрения слайсинга и дифференциации качества сервиса без нарушения принципов сетевого нейтралитета.

В конце заявления операторы затрагивают требование CSA об отказе от китайского оборудования. Они предупреждают, что это обойдется отрасли в сумму до €40 млрд. Причем риски связаны не только с расходами, но и с возможными сбоями и негативными последствиями для клиентов.

Судя по всему, европейские правительства взяли на вооружение именно этот пункт о китайском оборудовании, превратив его в главный инструмент торга с регулятором. Остальные четыре требования пока остались за скобками. Вероятно, все участники процесса понимают: операторы и так будут инвестировать в ИИ, суверенные облака и сетевую инфраструктуру вне зависимости от регуляторных послаблений. А вот €40 млрд на принудительную замену китайского оборудования на дороге не валяются.