Департамент телекоммуникаций Индии (DoT) запросил у операторов сведения об оборудовании Huawei и ZTE, установленном в их сетях, чтобы рассчитать стоимость его замены. Сбор информации ведётся по поручению Министерства внутренних дел, которое и примет решение о необходимости демонтажа. Цель — снижение рисков национальной безопасности. По неофициальным оценкам, замена может обойтись примерно в 3 млрд долларов.

Что предшествовало запросу

В 2021 году в Индии вступил в силу режим «доверенных источников» (trusted sources). Согласно этим правилам, операторы обязаны использовать оборудование только от одобренных государством поставщиков. Китайские вендоры такого статуса не получили и фактически были исключены из новых проектов, включая развёртывание 5G.

Прямого запрета на продукты Huawei и ZTE в стране нет. Операторы могут эксплуатировать, обслуживать и даже заменять ранее установленное оборудование при наличии специального разрешения. Компании Airtel, Vodafone Idea и BSNL используют его в отдельных сегментах инфраструктуры — прежде всего в RAN, транспортных сетях и некоторых элементах старых 4G/2G‑систем. Оператор Jio, вышедший на рынок позже конкурентов, считается компанией без существенной зависимости от Huawei и ZTE.

Сколько будет стоить замена

По неофициальным оценкам, замена оборудования Huawei и ZTE может обойтись примерно в 3 млрд долларов. В отрасли считают, что главный вопрос — финансирование программы. Рассматриваются три сценария:

  • полная государственная компенсация затрат операторам;
  • разделение расходов между бюджетом и операторами;
  • поэтапная замена только при плановой модернизации сетей.

Последний вариант наименее затратен для всех участников, но потребует больше времени.

Опыт США: программа Rip and Replace

Источники ссылаются на американскую инициативу Rip and Replace («удали и замени»), запущенную в середине 2021 года. Она предусматривала компенсацию операторам за удаление оборудования Huawei и ZTE, но столкнулась с дефицитом финансирования: при выделенных 1,9 млрд долларов заявки операторов составили почти 5 млрд долларов.

Вопрос о компенсациях долго оставался в подвешенном состоянии. Лишь в конце 2024 года Федеральная комиссия по связи США (FCC) получила разрешение привлечь дополнительные средства за счёт будущих доходов от продажи спектра AWS-3 (аукцион прошёл летом 2026 года и собрал более 3,5 млрд долларов). К середине 2026 года завершены лишь 53 из 126 финансируемых проектов (около 42%), остальным сроки продлили из‑за проблем с поставками, погодой и получением разрешений. Для некоторых проектов дедлайн намечен на конец 2026 года — то есть со старта программы пройдёт более пяти лет.

Связь с импортозамещением

Индийская инициатива выглядит примечательно на фоне осторожного улучшения экономических отношений с Китаем и смягчения отдельных ограничений на закупки оборудования. Вместе с тем это может быть сигналом о том, что критическая цифровая инфраструктура должна быть защищена по максимуму.

Кроме того, история может быть связана с усилением программы импортозамещения. В середине августа правительственный аналитический и консультативный орган Индии NITI Aayog представил доклад о том, как превратить телекоммуникационную промышленность в экспортную отрасль объёмом до 50 млрд долларов к 2035 году. Для этого, говорится в отчёте, необходимо снизить зависимость от импорта, в том числе из Китая, на который приходится более 80% поставок критически важных компонентов для сетей.

Доклад предлагает усилить промышленную политику Индии: развивать местных поставщиков, углублять локализацию производства, включая электронные компоненты, стимулировать экспорт и снижать зависимость от китайских цепочек поставок. На этом фоне запрос МВД о масштабах использования китайского оборудования и стоимости его замены можно интерпретировать как потенциально взаимосвязанный шаг — одновременно в сфере национальной безопасности и промышленной политики.