С сентября 2026 года в Индии вступает в силу новое правило для базовых станций 5G: предельно допустимый уровень плотности потока энергии (ППЭ) электромагнитного поля повышается до 10 Вт/м². Это решение приводит национальные нормы к рекомендациям Международной комиссии по защите от неионизирующего излучения (ICNIRP) и практике примерно 137 стран, включая большинство государств Евросоюза, Великобританию, Австралию, Японию и Южную Корею. Для абонентов это означает, что операторы смогут обеспечивать то же покрытие меньшим числом базовых станций.

Как менялись нормы в Индии

В 2008 году Индия приняла рекомендации ICNIRP, однако в 2012‑м ужесточила лимиты, сделав их в 10 раз строже международных. Тогда были установлены значения 0,45 Вт/м² для диапазона 900 МГц, 0,9 Вт/м² для 1800 МГц и 1 Вт/м² для 2,1 и 2,3 ГГц. В официальных документах подчёркивалось, что индийские стандарты стали в 10 раз строже, чем в более чем 90% стран мира.

Ассоциация операторов сотовой связи Индии (COAI) указывала, что ужесточение было сделано из соображений «избыточной предосторожности» (abundant caution), поскольку никаких доказательств негативного влияния радиоизлучения представлено не было. Индийские операторы также отмечали, что прежние нормы были адекватны для 2G и 3G, а для 5G их нужно пересмотреть из‑за использования более высоких частот, где сигнал распространяется хуже.

В 2020 году Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) заявила, что 5G – это продолжение развития технологии сотовой связи, и к ней применимы те же критерии, что и к предыдущим поколениям. Рекомендации ICNIRP действуют на всё оборудование, работающее на частотах вплоть до 300 ГГц.

В 2024 году ВОЗ завершила масштабный систематический обзор, охвативший около 63 исследований за период с 1994 по 2022 год. Комиссия экспертов не нашла доказательств того, что излучение мобильных телефонов и базовых станций повышает риск возникновения рака мозга или других опухолей. Исследования не выявили корреляции ни с длительностью использования (10 лет и более), ни с объёмом звонков. Также отмечалось, что показатели заболеваемости раком мозга оставались стабильными на фоне массового распространения беспроводных технологий.

В 2025 году предельно допустимый уровень мощности излучения в Индии был поднят до 5 Вт/м². Теперь должна произойти полная гармонизация с международными нормами.

Кого касается смягчение норм

Местные СМИ отмечают, что смягчение правил станет хорошей новостью для Vodafone Idea – третьего по размеру абонентской базы национального оператора Индии. Его конкуренты Jio и Airtel уже построили сети пятого поколения по старым нормам (1 Вт/м²) – в сумме в стране насчитывается более 500 тыс. базовых станций (макросот и малых сот). А вот Vodafone Idea, который долгие годы переживает финансовый кризис, находится в процессе развёртывания сети пятого поколения.

Новые нормы могут стать подспорьем и для четвёртого индийского оператора – BSNL. Он недавно построил сеть из 100 тыс. сайтов LTE (на местном оборудовании) и в перспективе должен перейти к пятому поколению, используя в том числе имеющиеся сайты. Возможность расширить покрытие без уплотнения сети – хороший бонус. Любопытный факт: правительство Индии имеет долю и в BSNL, и в Vodafone Idea.

Как обстоят дела в России

В России нормы излучения (СанПиН) установлены на уровне 10 мкВт/кв. см или 0,1 Вт/м², что в 100 раз строже международных стандартов ICNIRP. Эти правила – ещё советское наследие.