Минцифры рассматривает пакет мер, которые могут существенно ограничить деятельность виртуальных операторов связи (MVNO) в России. Инициативы, лоббируемые крупными игроками рынка, направлены на защиту «большой четвёрки» и региональных операторов, но могут привести к исчезновению дешёвых тарифов для абонентов. Окончательных решений пока нет, предложения находятся на стадии анализа.

Какие меры предлагаются

По данным Минцифры, обсуждаются три блока ограничений, затрагивающих экономику операторов, борьбу с демпингом и привлекательность услуг для абонентов.

Улучшение экономики опорных операторов

  • Законодательное закрепление понятия MVNO и введение минимальной стоимости обслуживания абонента — не менее 250 рублей в месяц.
  • Запрет на смену опорного оператора до истечения срока лицензии.

Борьба с демпингом

  • Запрет на создание новых Full‑MVNO — полноценных виртуальных операторов с собственной инфраструктурой.
  • Запрет на оплату услуг бонусами и промокодами.
  • Увеличение отчислений в резерв универсального обслуживания (РУО) с 2% до 4% от доходов.

Снижение привлекательности для абонентов

  • Запрет на использование мультисети — не более одного опорного оператора в регионе.
  • Обязательное информирование клиентов об опорном операторе.
  • Ограничение скорости и трафика — до 30 ГБ на одного абонента.

Как отреагировал рынок

Т‑Банк («Т‑Мобайл») назвал инициативы «перекосом в сторону наращивания регуляторного давления». В компании напоминают, что MVNO первыми внедрили ИИ‑решения против мошенников и платят за инфраструктуру, помогая монетизировать простаивающие мощности.

Эксперты ComNews Research считают, что попытка ограничить минимальную цену (250 руб.) и запретить оплату бонусами — это «луддизм» и отказ от принципов цифровой трансформации.

Что это значит для абонентов

Если меры примут, абоненты могут потерять доступ к дешёвым тарифам, особенно от банковских MVNO, которые дотируют связь за счёт финансовых продуктов. Рынок лишится ключевого драйвера конкуренции. Реформа также включает замену 17 видов лицензий на три (с уставным капиталом до 100 млн руб.) и возможное изъятие имущества у операторов, не выполнивших требования.